对标海外 如何突破目前我国环卫服务行业集中度提升瓶颈?

时间:2020-03-25 10:40:17

来源:新环卫

作者:佚名

    慧聪水工业网 美国的固废行业已步入成熟期,垃圾产生量近零增长,相较而言,我国的固废行业仍处于成长期,随着城镇化率和生活水平提升,我国的垃圾清运量仍有 3%-5%增速,环卫市场化渗透率仍有提升空间,农村环境整治刚刚起步,我国的环卫服务行业具有更大增长潜能。

对标海外,美国与日本的环卫服务行业

从定价方式看,中美环卫服务行业的定价方式类似,由于环卫属于公用事业的一种,因此政府将根据企业的运营成本,保障企业合理的回报率和利润率,美国环卫企业的利润率通常在 6%-9%,与我国目前的水平类似,因此可见,我国的环卫服务的合理利润率受到长期保证,在 6%-9%的利润率足以带来企业 15%以上、甚至 20%的 ROE。

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日本的生活垃圾处理服务主要由政府专营

日本的环境卫生最高管理组织机构是全国都市清扫会议,是日本都市清扫行业具有法人资格的社会团体,该会理事会长是东京都执事和大阪市执事,理事由各城市市长担任,其功能类似于中国城市环境卫生协会,该会设有事务局、技术部、总务部等职能机构,不仅负责统计全国城市清扫行业的基础数据和基本概况,也负责全国城市清扫行业的协调与交流,并参与大型垃圾处理设施的设计审查等。

末端垃圾焚烧厂的投资建设由各地市政府主导,而在收集与清运环节,由于居民已自行做好垃圾分类工作,且垃圾车只在每天规定时间收集单一类别的垃圾,因此日本的垃圾收集和清运任务压力不大,通常只需要由末端处理设施派出部分员工与车辆就可完成垃圾收集与清运,这些员工属于公务人员。

在清扫环节,日本的清扫频次需求也不高,国有道路由清扫局清扫,每周二至三次,居住区街道实行门前责任制,由工商和居民区自行清扫,清扫事务局实行监督与检查。尽管日本也有对外招投标采购部分环卫服务,但由于日本的环卫服务行业本身市场规模很小,加上市场化程度不高、区域性强,因而日本在环卫服务领域未产生大型的龙头企业。

何为我国环卫服务行业集中度提升瓶颈

如前所述,我国由于清扫业务是环卫服务业务的入口,垃圾的收集与清运市场化往往与前端清扫绑定。因此我国的环卫企业依赖大量环卫工人,在成本结构中,人力成本占据 60%以上,而人均收入通常仅为 4.5-5.5万人/人。清扫业务劳动密集型的特点,使得我国的环卫企业扩张难度较大,目前的市场集中度分散。

对于环卫服务行业,市场的主要分歧在于既然美国的清扫环节没有形成龙头,而中国的环卫市场又以清扫为主,清扫人力密集型的特点,是否会导致未来中国环卫服务行业一直处于目前的极度分散状态。

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另一方面是环卫信息化的提升,有助于改善环卫系统运作和管理模式,提高环卫系统的运作效率和服务水平。智能环卫平台通过物联网、云计算、大数据、移动互联网、空间地理信息集成等技术,将各种硬件设备接入到环卫管控对象中,使得系统中设备可随时随地感知、测量、捕获和传统信息,实现对人员、车辆、垃圾桶、公厕等环卫要素、环卫信息的互联互通,以云计算、虚拟化和高性能计算等技术手段,整合和分析海量的人员、部件和事件信息,实现实时处理、深度挖掘和模型分析,更合理的环卫动态资源配置,提高环卫管理效能和精细化管理水平。

当前我国的环卫信息化和智能化建设处于起步阶段,但随着智慧环卫投入力度的加大和 5g 信息技术进步的推动,环卫智能化程度将不断增强。精细化管理与顶层智能环卫平台的搭建,将是我国环卫龙头企业产生规模经济、人均产出提升的关键。

对标海外 如何突破目前我国环卫服务行业集中度提升瓶颈?

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